【柔性灵活是构建新型电力系统的重要支撑，要体现灵活调节性资源的市场价值。】

——《新型电力系统发展蓝皮书》

今天上午，国家能源局召开2023年第三季度例行新闻发布会，其中几组数据惊人：

【资料图】

1.全国风光发电量增速：2023年上半年，风电光伏发电量达7291亿千瓦时，同比增长23.5%。（对比全国规模以上火电发电量增速为7.5%）

2.全国新型储能装机规模半年翻番：全国已建成投运新型储能项目累计装机规模超过1733万千瓦/3580万千瓦时，平均储能时长2.1小时。1-6月，新投运装机规模约863万千瓦/1772万千瓦时，相当于此前历年累计装机规模总和。其中：山东、湖南、宁夏、内蒙、新疆装机规模均超百万千瓦。

从趋势上看，以新能源装机为主体的新型电力系统正大步流星的到来，以新能源发电为主体的系统似乎也正出发在路上了。

对比发布的另一组辅助服务费用数据：

截至6月底，全国发电装机容量约27.1亿千瓦，其中参与电力辅助服务的装机约20亿千瓦。2023年上半年，全国电力辅助服务费用共278亿元，占上网电费1.9%。

电力辅助服务费用，就是稳定电网运行的成本。

根据国家能源局释义：电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行、保障电能质量、促进新能源消纳，由市场运营机构统一组织采购调用的调峰、调频、备用等系统调节服务。

这也意味着，随着新能源装机容量和发电量逐步提升，电力辅助服务的费用也也该相应提升。

在电力现货市场，市场机组根据报价中标，调峰费用应该并入电能量市场费用，就不存在调峰市场了，因此，如果我们再严格些，在今天公布的数据中，去掉调峰补偿费，则目前的辅助服务费用占比不到总电量电费的1%。

参考一组2015年的不完全国际数据（百度）：

工作室向市场人士求证后，接近美国PJM电力市场的人士回复：“上网发电收入还是取决于合约和实时、日前的偏差，现货辅助服务清算额大约占电能量的3-5%。”《中国电力企业管理》近期发布的《新能源高渗透率下辅助服务市场的思与变》一文也提到，“到2030年，英国辅助服务在总系统运营成本中所占的份额将由2015年的2%提升至15%”。国内市场人士指出：“如果没有足够的辅助服务，储能、虚拟电厂都没法生存。”随着我国可再生能源的装机规模扩大，电网的调节成本理论上越来越高，因此，辅助服务品种理应更细化、费用也应提升。刚才简单对比了费用，品种上，对比一下澳大利亚。（考虑到可再生能源占比的提高以及大型储能的规模有参考意义，根据Clean EnergyCouncil发布的数据，澳去年可再生发电量占比35.9%，截止到年底，在建大型电池储能项目规模超过了2GW。）

今年6月，澳电力市场运营机构AEMO发布了批发电力市场（WEM）辅助服务报告（WEM数据非整个澳大利亚市场总量），辅助服务品种包含调频、旋转备用、甩负荷、启停四大类（如翻译有误，请指正）。

每个类别下各自再细分，如旋转备用类目下，还包含大负荷爬坡服务。

今天发布会上的另一组新型储能数据，山东以294万千瓦/590万千瓦时居累计装机规模全国第一，参考是什么，推动山东储能爆发？如今，省内峰谷价差拉不开、容量补偿降低是不争的事实，山东独立储能对参与市场化调频的需求呼之欲出。

我国辅助服务市场不论是在品种的细化，还是费用的提升方面，都有较大的提升空间。如6月印发的《新型电力系统发展蓝皮书》所述到：“柔性灵活是构建新型电力系统的重要支撑，需要辅助服务市场、现货市场、容量市场等多类型市场持续完善、有效衔接融合，体现灵活调节性资源的市场价值。”

比如我国的火电的转型方向，就是从电量管理，变为容量管理和辅助服务管理。（有人形容：“从前是电网的挑夫，现在变杂技演员了，工种换了，工资得涨啊！”）

比如调节型新角色——不论是储能，还是虚拟电厂，未来的收入保障不可能只依赖峰谷价差，或是需求响应补贴，电力辅助服务理论上是收入来源之一。

电力市场化环境下，为新型电力系统提供调节服务的各类主题，对辅助服务市场“渴望”可以说是巨大的。

今年6月1日起，我国正式进入到了电价顺价结算模式，工商业用户用电价格由上网电价、工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成。

其中，用户电价中体现系统运行费用明细，意思就是让用户明白，“受了什么益、分了哪些摊”。通过近一年半的电网代购电过渡，绝大多数工商业用户对已经摆脱了销售目录电价，对系统成本分摊有了初步的认识。

这也为辅助服务市场规则进一步细化打下了群众基础。

今天的新闻发布会上，国家能源局市场监管司副司长刘刚总结到：

“为适应建设新型电力系统需要，下一步我们将做好三个方面工作。

一是研究起草《关于优化电力辅助服务分担共享机制推动用户侧资源参与系统调节的通知》，以市场化机制调动工商业可中断负荷、负荷聚合商、虚拟电厂、新型储能等用户侧资源参与电力辅助服务市场。

二是启动编制电力辅助服务市场基本规则，促进全国统一电力市场体系和能源绿色低碳转型。

三是深入开展电力领域综合监管和电力系统调节性电源建设运营综合监管，进一步规范电力调度交易行为，切实维护公平公正的市场秩序。”

业内人士指出：“调节性电源活不好，负荷侧调节功能无法调动，本质上，反映的还是机制不健全。”